中国对未注册驰名商标的特殊保护体现在《商标法》第十三条第一款、第四十一条的规定中，包括申请相同或者类似商品注册的商标是复制的。复制或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易造成混淆的，不予注册，禁止使用和恶意注册的，驰名商标所有人不受五年时间限制，这实际上是对未注册驰名商标的保护。
在驰名商标的认定中，《关于驰名商标保护规定的联合建议》以最一般的方式给出了驰名商标认定的基本原则，规定主管机关在确定一个商标是否驰名时，应考虑可能推导出40个商标驰名的情况。
中国《商标法》第十四条规定，驰名商标的认定应当考虑以下因素:(1)相关公众对该商标的认识；(2)商标使用的持续时间；(3)商标任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；（4）该商标作为驰名商标受保护的记录（5）该商标驰名的其他因素。上述因素直接关系到商标的使用，反映了使用时间、程度和广度。可以说，商标的使用是确定商标是否驰名的决定性因素。只有商标的实际使用才能被相关公众所知，只有实际使用才能积累更高的声誉。
在实践中，商标使用持续时间的证据包括：商标首次使用的证据、商标在国外注册、商品销售等；商标宣传的持续时间、程度和广度的证据包括：商标广告统计表、广告合同、广告照片、片、光盘等信息；相关公众对商标知晓的证据包括：国内外商品的销售或经营区域、市场份额、百度等大型搜索网站的搜索结果、商标荣誉、媒体对商标和企业的报告等；商标保护记录包括：商标异议申请、受理通知书和裁定、工商行政管理局的欺诈行为和处理结果等。上述证据虽然形式多样，但与商标的实际使用密不可分。它们都是基于商业活动中表明商品来源的商标的持续使用。在此基础上，其他行为失去了依赖对象，无法建立更高的声誉。
综上所述，只规定注册取得商标权忽视了商标使用的重要作用，容易发生商标现象，不利于保护未注册商标；只规定商标权的使用，商标权不确定，侵权纠纷难以确定，不符合效率要求。笔者认为，中国应当在注册商标权的基础上，肯定使用对商标权的重要作用。首先，加强使用对商标注册的影响，继续保留商标优先注册和使用的规定；其次，加强对未注册商标的保护，增加商标专用权的两种情况，规定商标专用权产生于：1。在商标局注册；2。使用并产生一定的影响；3。在中国为相关公众广泛知名，享有较高的声誉。
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